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晉應急發(fā)〔2021〕171號
各市應急管理局、地方煤礦安全監督管理局：
根據《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）和《國家礦山安全監察局綜合司關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)許可事項移交工作的通知》（礦安綜〔2021〕33號）及煤礦安全監察機構“放得下、交得清”、煤礦安全監管部門(mén)“接得住、管得好”的要求，自7月1日起，我省煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理職能由山西煤礦安全監察局移交到山西省應急管理廳、省地方煤礦安全監督管理局。為進(jìn)一步做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作，現將有關(guān)事項通知如下：
一、工作機制。山西省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理由省應急管理廳（省地方煤礦安全監督管理局）負責，實(shí)行省政務(wù)服務(wù)中心審批窗口受理、承辦業(yè)務(wù)處室審查、廳長(cháng)辦公會(huì )研究決定、廳長(cháng)簽批、審批窗口頒證的工作機制。市、縣應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）參照省應急管理廳確定本單位煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查工作機制。
二、申請程序。
?。ㄒ唬┟旱V企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，在市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）領(lǐng)取申請書(shū)。
?。ǘ┟旱V企業(yè)領(lǐng)取申請書(shū)后，如實(shí)填報申請書(shū)中的信息，準備好《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第86號）規定的文件資料，并加蓋單位公章。
?。ㄈ┟旱V企業(yè)持填寫(xiě)好的安全生產(chǎn)許可證申請書(shū)向直接監管的縣、市應急管理部門(mén)（地方煤礦安全監督管理局）提出申請。
?。ㄋ模徍肆鞒??？h級監管的煤礦企業(yè)提出申請時(shí)，縣級、市級應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）應分別進(jìn)行資料審查及現場(chǎng)核查，通過(guò)后，由主要負責人簽字并加蓋單位公章。
市級監管的煤礦企業(yè)提出申請時(shí)，市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）應進(jìn)行資料審查及現場(chǎng)核查，通過(guò)后，由主要負責人簽字并加蓋單位公章。
?。ㄎ澹┟旱V企業(yè)持安全生產(chǎn)許可證申請書(shū)、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第86號）規定的文件資料、市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）審核通過(guò)的資料向省應急管理廳提出申請。
三、煤礦企業(yè)辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證實(shí)行網(wǎng)上申辦。煤礦企業(yè)應在市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）審核合格后，使用國家礦山安全監察局的煤礦安全生產(chǎn)許可證管理系統進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上申請，按要求填報基礎數據。省應急管理廳通過(guò)煤礦安全生產(chǎn)許可證管理系統實(shí)施網(wǎng)上受理、審批等工作。
四、企業(yè)提供的資料應按統一格式上報。煤礦企業(yè)的申請資料應制成電子文檔，其中申請書(shū)、文件須以原件掃描制作PDF格式的電子文檔，其它各種安全生產(chǎn)責任制、規章制度、操作規程、檢測檢驗報告等資料制作Word文檔或以原件掃描制作PDF格式的電子文檔，提交的圖紙應制作DWG格式的圖形文件，通過(guò)官方網(wǎng)站網(wǎng)上辦事服務(wù)統一入口進(jìn)行上報。
上報申請資料時(shí)，煤礦企業(yè)應當同時(shí)提交一套與網(wǎng)上申報電子版資料一致的紙質(zhì)資料，按順序裝訂成冊，并對紙質(zhì)資料與網(wǎng)上申辦資料的一致性負責。煤礦企業(yè)提供的所有文件、資料、圖紙等紙質(zhì)資料均應加蓋煤礦企業(yè)公章，復制件（復印件）需標注“與原件一致”。
五、市、縣應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）在資料審查及現場(chǎng)核查過(guò)程中要認真負責，嚴格把關(guān)，強化事中事后監管，加強對取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的監督檢查，發(fā)現其不再具備國家和省相關(guān)部門(mén)規定的安全生產(chǎn)條件，應當責令停產(chǎn)停工，限期整改。經(jīng)整改仍不達標的，由省應急管理廳依法吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
六、在我省相關(guān)管理制度出臺前，除通知要求外，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作暫時(shí)按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第86號）規定執行。
附件：1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書(shū)
2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請書(shū)
3.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請書(shū)
4.煤礦企業(yè)資料審查表（表1）
5.煤礦（礦井）資料審查表（表2)
6.井工煤礦現場(chǎng)核查表(表3）
7.露天礦現場(chǎng)核查表（表4）
山西省應急管理廳
山西省煤礦安全監督管理局
2021年6月29日
